В декабре 1945 года Ванников подписал приказ о строительстве плутониевого комбината №817, основным производством которого должен был стать уран-графитовый реактор мощностью 100 мегаватт. Курчатова этот приказ обязывал срочно подготовить техническое задание (ТЗ) для проектирования подобного реактора. В качестве головного проектного института был выбран Московский институт химического машиностроения (НИИХиммаш), а главным конструктором — его директор, Николай Антонович Доллежаль.